與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的法律責任
發(fā)布時間：2020-10-09
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《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函[2014]119號）中規(guī)定的事件分級從大到小，分別為特別重大、重大、較大和一般突發(fā)環(huán)境事件。綜合根據(jù)本單位實際情況，確定事件分級。企業(yè)事件分級一般從大到小分為社會級、企業(yè)級、車間級。
明確預(yù)案適用的主體、地理或管理范圍、事件類別、工作內(nèi)容。
適用主體，指組織實施預(yù)案的責任單位；
地理或管理范圍，如某公司內(nèi)、某公司及周邊環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)；
事件類別，如生產(chǎn)廢水事故排放、化學品泄漏、燃燒或爆炸次生環(huán)境事件等；
工作內(nèi)容，包括預(yù)警、處置、監(jiān)測等。
以預(yù)案關(guān)系圖的形式，說明本預(yù)案的組成及其組成之間的關(guān)系，輔以必要的重點內(nèi)容說明。
預(yù)案體系構(gòu)成合理，綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置預(yù)案定位清晰、有機銜接。預(yù)案與內(nèi)部生產(chǎn)安全事故預(yù)案等其他預(yù)案清晰界定、相互支持，與政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有機銜接。
那么如果沒有依法制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，將會受到怎么樣的法律處罰？
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第38條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作，確定風險等級的；
（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；
?。ㄈ┪窗匆?guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的；
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實記錄培訓(xùn)情況的；
（五）未按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；
（六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。
由此可見，上述的企事業(yè)單位應(yīng)當按規(guī)定編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并向環(huán)保部門備案。國家鼓勵其他企業(yè)制定單獨的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。不編制應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門可以依照《突發(fā)環(huán)境事件管理辦法》的規(guī)定，給予行政處罰。
為完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案工作，近年來已陸續(xù)出臺了相關(guān)的導(dǎo)則、標準和管理辦法，尤其是網(wǎng)上平臺的備案要求，亟需企業(yè)必須按規(guī)范編制、評審?fù)话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，從而順利通過環(huán)境保護主管部門的審核和網(wǎng)上備案。
相關(guān)參考文件有：
《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年修訂）
《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函[2014]119號）
《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號）
《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號）
《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》（HJ941-2018）
《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南（試行）》（環(huán)辦應(yīng)急[2018]8號）
《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估推薦方法》（環(huán)辦應(yīng)急[2018]9號）
中科檢測具有多年突發(fā)環(huán)境事件評估方案制定經(jīng)驗，能依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，提供技術(shù)支撐，出具可靠鑒定報告。如果有相關(guān)業(yè)務(wù)需求，歡迎聯(lián)系。
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