產(chǎn)廢企業(yè)需要注意的事項
發(fā)布時間:2020-07-15
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1. 制定危廢管理計劃
新《固廢法》第78條規(guī)定
產(chǎn)生危險廢物的單位,首先要按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃;其次,危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。危險廢物管理計劃的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。
如果沒有制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的,就要按照新《固廢法》第112條對產(chǎn)生危廢的單位進行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處10萬-100萬的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
2. 建立危廢管理臺賬
新《固廢法》第78條
規(guī)定,產(chǎn)生危廢的單位,應(yīng)當(dāng)建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關(guān)信息,并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
如果沒有建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的,就要按照新《固廢法》第112條第(二)項對產(chǎn)生危廢的單位進行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處10萬-100萬的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
3. 不得將危廢提供或者委托給無危廢許可證者
新《固廢法》第80條
規(guī)定,產(chǎn)生危廢的單位,禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。
如果將危廢提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的,就要按照新《固廢法》第112條第(四)項進行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門對產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費用3倍-5倍的罰款,所需處置費用不足20萬元的,按20萬元計算。
造成嚴重環(huán)境污染后果,尚不構(gòu)成犯罪的,還要按照新《固廢法》第120條的規(guī)定,由公安機關(guān)對法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10日-15日的拘留;情節(jié)較輕的,處5日-10日的拘留。
無危險廢物許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動,嚴重污染環(huán)境的,根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第6條的規(guī)定,按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”定罪處罰;同時構(gòu)成《刑法》第225條“非法經(jīng)營罪”的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
明知他人無危險廢物許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物,嚴重污染環(huán)境的,根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第7條的規(guī)定,以共同犯罪論處。
4. 不得擅自傾倒或堆放危廢
新《固廢法》第79條
規(guī)定,產(chǎn)生危廢的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。
如果擅自傾倒、堆放危廢的,就要按照新《固廢法》第112條第(三)項進行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門對產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費用3倍-5倍的罰款,所需處置費用不足20萬元的,按20萬元計算。
造成嚴重環(huán)境污染后果,尚不構(gòu)成犯罪的,還要按照新《固廢法》第120條的規(guī)定,由公安機關(guān)對法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10日-15日的拘留;情節(jié)較輕的,處5日-10日的拘留。
非法排放、傾倒危險廢物達到三噸(含三噸)以上的,則已經(jīng)構(gòu)成犯罪,按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”定罪處罰,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處3-7年有期徒刑,并處罰金。
特別要注意的是,根據(jù)2017年1月1日生效施行的最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號),通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置危廢的,或者二年內(nèi)曾因非法排放、傾倒、處置危廢受過兩次以上行政處罰后又再犯的,都被認定為“嚴重污染環(huán)境”,即要按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”定罪,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處3年-7年有期徒刑,并處罰金。
5. 轉(zhuǎn)移危廢的要求
新《固廢法》第82條
規(guī)定,轉(zhuǎn)移危險廢物,要按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。如果是跨省轉(zhuǎn)移危廢的,要向危廢移出地省級環(huán)保部門申請。移出地省級環(huán)保部門及時商經(jīng)接受地省級環(huán)保部門同意后,在規(guī)定期限內(nèi)批準轉(zhuǎn)移該危險廢物,并將批準信息通報相關(guān)省級環(huán)保部門和交通運輸部門。未經(jīng)批準的,不得轉(zhuǎn)移。
如果沒有按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的,就要按照新《固廢法》第112條第(五)項進行處罰, 即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處10萬-100萬的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的,還要按照新《固廢法》第120條的規(guī)定,由公安機關(guān)對法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10日-15日的拘留;情節(jié)較輕的,處5日-10日的拘留。
6. 運輸危廢的要求
新《固廢法》第83條規(guī)定,運輸危險廢物,首先要遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定,并采取防止污染環(huán)境的措施。其次,禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
運輸危險廢物要遵守的國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定,即《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部令2019年第29號),這個辦法是交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)督管理總局等六個部委,于2019年11月10日聯(lián)合發(fā)布,自2020年1月1日起施行?!秶椅kU廢物名錄》中明確的在轉(zhuǎn)移和運輸環(huán)節(jié)實行豁免管理的危險廢物,不適用該辦法,由生態(tài)環(huán)境等主管部門依據(jù)職責(zé)管理。
如果在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的,就要按照新《固廢法》第112條第(十一)項進行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門對產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費用3倍-5倍的罰款,所需處置費用不足20萬元的,按20萬元計算。
如果將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的,就要按照新《固廢法》第112條第(八)項進行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處10萬-100萬的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
國家對環(huán)保政策要求將會越來越嚴格,如何滿足相關(guān)政策要求,是企業(yè)需要思考的問題。中科檢測提供固體廢物鑒定服務(wù),協(xié)助企業(yè)完成相關(guān)工作。如果有這方面的業(yè)務(wù)需求,歡迎聯(lián)系。
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